【大国基理】重庆铜梁：激活基层治理“毛细血管” 打通服务群众“最后一米”

时间：2023-04-26 18:21:38 来源: 中国日报网 -->

中国日报网4月26日电（记者邵冰琦）中午没空给孩子做午饭，社区爱心食堂帮你解决；困难群众家里有无人照看的幼儿，可以去爱心托管班；退休后找地方打发时间，就来七彩素质学校……在铜梁区巴川街道正街社区，社区党委坚持党建统领网格治理，积极开展“巴川共坊”创建，让社区“有人办事”“有钱办事”“有地方办事”，激活基层治理“毛细血管”，打通服务群众“最后一米”。

多方议事联动机制共同解决小区常态化难题

“巴川共坊”是铜梁区持续深化“党建扎桩、治理结网”工程，全面提升党建引领社区治理水平的实践探索。

(资料图)

据铜梁区创新中心相关负责人介绍，“巴川共坊”以政府加大投入、部门齐抓共管、社区统筹推动、网格自治管理、法治有力保障为抓手，以创建先锋街坊、铜心街坊、平安街坊、和谐街坊、幸福街坊为目标，坚持党建统领，以网格为最小治理单元，发挥“五方”聚力驱动，激发“五坊”创建活力，全面提升社区治理专业化、精细化水平，助力基层社会治理体系和治理能力现代化。为此，铜梁区不断优化网格设置、建强街坊党支部、完善网格党小组，健全工作机制，切实增强基层党组织引领力。

在正街社区，通过网格党支部书记、网格长、居民小组长“三合一”，建强治理力量、健全共建机制，构建起社区党委牵头，网格党支部、业主委员和物业服务企业等多方议事联动机制，让小问题不出网格，大问题不出社区。

小北街70号已经建成四十多年。而位于铜梁老城区中心的正街社区，是铜梁最老的社区之一，辖区内像小北街70号这样的老旧小区还有很多，老年群体多、困难群众多、复杂问题多，如何管理和解决小区常态化难题？

在“巴川共坊”建设中，铜梁鼓励以建筑小区为主体成立业主委员会，今年实现小区自管组织成立全覆盖。在各个过程中，正街社区将社区党建联席会延伸到网格，成立了由社区网格员、居民代表、党员代表、业主、物业等组成的网格支部联席会。

探索有温度的老旧小区管理模式

老旧小区管理成本高、难度大，市场化的物业公司不愿入驻。针对基层在社区治理中自治组织不健全、公众参与度不高、自治水平低下等问题，铜梁鼓励国有物业服务企业和社区物业服务组织积极参与物业管理，增强物业市场竞争活力。

为此，正街社区党委主动承担社会责任，牵头成立物业服务公司,以低偿服务方式接管了马家湾71号等8个老旧小区，同时发动群众参与服务管理，以及承接其他物业服务。社区党委兜底辖区小区物业管理,极大地调动了小区居民自治的积极性，提升了小区自治水平，实现社区治理和社区经济“双赢”。

“给月季花浇水可是有诀窍嘞，要给树根、树枝浇水，绝对不能给花朵浇水，不然花朵容易黑、花期还很短。”在正街社区北街馨苑小区，今年91岁的张桂芬婆婆每天一早就要去小区花坛边查看自己栽种的几十株月季花。

原来，社区物业公司进驻小区后，不断改善居住环境，还充分发挥业主委员会中党员的作用，在小区里成立党群服务站和居民之家，让居民有地方看书学习、棋牌娱乐，居民可在里面开会共商小区如何治理，推进小区事务民事民议、民事民办。

“以前我们小区以前又脏又乱，现在地面整好了，树也栽起了，我也想为小区做点事。”张婆婆告诉记者，角落里还有块空地，荒着不好看，自己闲不住就给种上了花花草草。

郑淮平介绍，随着社区网格化管理的持续深入，越来越多的小区党员居民自觉把身份亮出来，积极主动参与到社会治理中，进一步激发了群众参与社区治理的内生动力，形成了共建共治共享的良好局面。

打造社区产业增强社区造血功能

坚持便民、惠民、公益为主，低偿为辅的原则，正街社区将区级划拨或租用的国有资产用于社区抵偿服务项目建设，建起爱心托管班、七彩素质学校、爱心食堂等六大特色社区产业，不但针对居民的需求提供多项贴心服务，还增强了社区网格“造血功能”。

其中，爱心托管班专门为社区内困难家庭和特殊家庭设立，每名幼儿每学期只需要交1500元。“家里经济比较紧张，我必须去上班不能在家全职带孩子。孩子没人带，上私立幼儿园比较贵，社区的爱心托管班就在家门口，费用又不高，给我们解决了大难题。”幼儿家长刘娇感激地说。

“学校课程太抢手了，报名挤破头！”59岁的学员郑丽娟笑着说，了解到社区专门为退休人群开了各种培训班，就立马来报名了。现在有三百多名像她这样的学员在七彩素质学校学习琴棋书画、唱歌跳舞，让退休生活丰富多彩。

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